深化石油天然气体制改革意见印发 要求改革定价机制

     近日，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下简称《意见》），明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。

    《意见》部署了八个方面的重点改革任务。

    一是完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力。

    二是完善油气进出口管理体制，提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。

    三是改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力。

    四是深化下游竞争性环节改革，提升优质油气产品生产供应能力。

    五是改革油气产品定价机制，有效释放竞争性环节市场活力。完善成品油价格形成机制，发挥市场决定价格的作用，保留政府在价格异常波动时的调控权。推进非居民用气价格市场化，进一步完善居民用气定价机制。依法合规加快油气交易平台建设，鼓励符合资质的市场主体参与交易，通过市场竞争形成价格。

    中国石油(7.650, 0.05, 0.66%)经济技术研究院发展战略研究所研究员张卫忠表示，《意见》对上游油气勘查开采、中游管网、下游油品等环节的改革都明确了方向，体现了市场化原则。这意味着市场化改革真正在油气行业迈出了实质性的一步，下一步可能还会配套出台相应细则。

    六是深化国有油气企业改革，充分释放骨干油气企业活力。完善国有油气企业法人治理结构，鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。

    七是完善油气储备体系，提升油气战略安全保障供应能力。

    八是建立健全油气安全环保体系，提升全产业链安全清洁运营能力。